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Créée par la loi n°2019-043 du 15 novembre 2019 portant code électoral en République du Bénin, la CENA est une structure administrative permanente dotée de la personnalité juridique et chargée de la gestion des élections en République du Bénin. Elle a pour missions, entre autres : la préparation et l’organisation des opérations de vote électoral et référendaire, la formation des agents électoraux, la vulgarisation du code et des textes électoraux ; l’approvisionnement et le déploiement du matériel électoral, l’enregistrement et l’examen des dossiers de candidature, la validation des candidatures, la compilation et la publication des résultats provisoires des élections législatives et de l’élection du duo président de la République et vice-président de la République, la compilation et la publication des résultats définitifs des élections communales, etc.

Au titre de la gestion 2025, la CENA a sacrifié à la tradition en se dotant d’un budget pour son fonctionnement qui s’élève à la somme d’un milliard huit cent six millions sept cent soixante-quatre mille deux cent quarante (1 806 764 240) francs CFA, conformément au cadre de dépenses à moyen terme (CDMT) communiqué par le Ministre de l’Economie et des Finances. Il se décompose en trois (03) grandes rubriques à savoir les dépenses du personnel estimées à 1.096.314.240 Fcfa contre 882.052.000 Fcfa en 2024 soit un taux de variation de 24,29%, l’acquisition de biens et services estimée à 792.950.000 Fcfa contre 703.450.000 Fcfa en 2024 soit un taux de variation de -0,07% et les transferts courants estimés à 7.500.000 Fcfa contre 7.000.000 Fcfa en 2024 soit un taux de variation de 7,14%. Globalement le projet de budget de la CENA a connu une augmentation de 13,45% par rapport à celui de l’exercice 2024. Cette augmentation s’explique essentiellement par l’augmentation des charges de personnel de la CENA. La diminution de 0,07% (soit 500 000 francs CFA) des dépenses de biens et services par rapport à la gestion 2024 est due à la compensation du même montant au niveau des « autres transferts courants ». Cette rubrique est destinée au versement des cotisations annuelles des organismes internationaux auxquels la CENA est membre.

CRÉDITS ADDITIONNELS POUR COUVRIR DES BESOINS ESSENTIELS DE LA CENA

La Commission électorale nationale autonome connait actuellement d’énormes difficultés qui entravent son fonctionnement, car elle ne dispose pas d’un budget conséquent qui soit à la hauteur des missions à elle confiées, ce qui affecte sérieusement ses performances. C’est pourquoi, pour l’année 2025, la CENA vient solliciter de crédits additionnels pour un montant de 514 547 000 F pour couvrir les charges ci-après :

• renouvellement partiel du parc automobile de la CENA par l’acquisition de cinq (5) véhicules………........153 000 000 F ;

• prise en charge du nouveau régime indemnitaire pour le personnel d’appui pour compter du 1er janvier 2024...361 547 000 F.

CONSOMMATION DES CREDITS ET DIFFICULTES MAJEURES RENCONTREES

Cette partie est consacrée à la présentation du niveau d’exécution du budget, gestion 2024 ainsi qu’aux difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des activités. Au titre de l’exercice budgétaire 2024, le budget de la CENA s’élève à un milliard cinq cent quatre-vingt-douze millions cinq cent deux mille (1 592 502 000) francs CFA). Au 30 septembre 2024, le budget de la CENA est exécuté globalement à la somme d’un milliard cent quinze millions cent quarante mille deux cent soixante-treize (1 115 140 273) francs CFA, soit un taux d’exécution financière base engagement de 70,02%.

Dans la mise en œuvre de ses activités, la CENA a rencontré des difficultés qui se résument comme suit :

• les ruptures intempestives notées dans la fourniture du courant électrique dans un contexte d’absence de groupe de relai, alors que toutes les opérations budgétaires sont informatisées ;

• la mauvaise connexion internet due à la vétusté des équipements informatiques, alors que toutes les opérations budgétaires se font par internet ;

• l’insuffisance de locaux adéquats pour abriter les bureaux des membres du Conseil électoral et des cadres de la Direction générale des Elections, ce qui réduit les possibilités de recrutement de nouveaux cadres ou l’accueil des stagiaires professionnels ou académiques.

Le projet de budget exercice 2025 de la CENA s’élèvera ainsi à la somme de deux milliards cent sept millions quarante-neuf mille (2 107 049 000) francs CFA, si les crédits additionnels sollicités sont accordés.